Joensuun kaupungin viestintä- ja tapahtumapalvelut on koonnut tällä hetkellä olevat rajoitukset ja määräykset koskien yleisötilaisuuksien järjestämistä tänne UKK-palstalle.

Kyllä. Katsoessaan asian aiheelliseksi voi tapahtumajärjestäjä määrätä yleisistä ohjeista tiukempia hygieniakäytäntöjä.

Koronatartunnan ilmetessä altistuneiden jäljittämisestä vastaa kunnan tartuntatautilääkäri. Alueellinen sairaanhoitopiiri hoitaa mahdollisten altistuneiden kontaktoimisen. Jos tapahtumassa todetaan tartunta, on tapahtumajärjestäjän autettava terveystyöntekijöitä jäljitystyössä.

Jos tapahtumassa havaitaan koronatartunta, on tapahtumajärjestäjän velvollisuutena auttaa kunnan tartuntatautityöntekijöitä altistuneiden jäljitystyössä. Näin ollen on erittäin suotavaa, että tapahtumajärjestäjällä olisi rekisteri tapahtumaan osallistuneista asiakkaista. Käytännössä järjestäjän olisi hyvä kysyä osallistujalta vähintään nimi ja puhelinnumero. Tietojen kerääminen on kuitenkin vapaaehtoista ja tietojen antaminen tulee olla asiakkaalle vapaaehtoista. Henkilötietojen kerääminen ja säilyttäminen on tehtävä vastuullisesti. Tällöin pitää noudattaa EU:n tietosuoja-asetusta ja GDPR-ohjeistoon on hyvä tutustua. Asiakkaan tulee saada tieto, mihin tarkoitukseen tieto kerätään, kuka sen taltioimisesta vastaa ja kuinka pitkään tietoa säilytetään.

Käytännössä esimerkiksi digikanavien kautta tapahtuvan lipunoston myötä tapahtumajärjestäjälle todennäköisesti syntyy rekisteri lipun ostaneista. Ilmaistapahtumassa voit harkita esimerkiksi ennakkoilmoittautumiskäytäntöä, johon löytyy maksuttomia digitaalisia ratkaisuja. Korona-aikana asiakkaat ymmärtävät hyvin tietojen keruun tarpeellisuuden.

Tapahtumajärjestäjän on noudatettava OKM:n ja THL:n 21.9.2020 antamia hygieniaohjeita. On huolehdittava muun muassa käsienpesu-/desinfiointimahdollisuudet, tiedotus, siivous sekä riittävä väljyys tapahtuma-alueella, jotta asiakkaiden on mahdollista säilyttää 1-2 metrin turvavälit. Asiakkaan on siis itse myös vastattava omasta käytöksestään muun muassa turvavälien pitämisessä, vain terveenä saapumisessa, käsihygieniasta ja muiden huomioimisessa.

Tällä hetkellä millään viranomaisella ei ole lain määräämää tehtävää tarkastaa ja antaa hyväksyntää yleisötilaisuuden koronajärjestelyistä. Määräykset yleisötilaisuuksien rajoituksista antaa AVI korkeintaan kuukaudeksi kerrallaan, mutta AVI ei anna arviota tai hyväksyntää yksittäisten toimijoiden tapahtumasuunnitelmille. Toimijan pitää itse arvioida, miten se voi parhaiten soveltaa OKM:N ja THL:n ohjeita toiminnassaan. Tarvittaessa neuvoja yleisten ohjeiden paikalliseen soveltamiseen voi kysyä kunnan tartuntataudeista vastaavalta lääkäriltä.

Tapahtumalupaa myöntäessään maanomistaja voi kuitenkin edellyttää tapahtumajärjestäjältä suunnitelmaa koronaan liittyvistä järjestelyistä. Joensuun kaupunki suosittelee huolellisen koronasuunnitelman laatimista niiden tapahtumien osalta, jotka järjestetään kaupungin omistamissa tapahtumapaikoissa, joihin kaupunki myöntää tapahtumaluvan.

Yleisötilaisuudella tarkoitetaan yleisölle avoimia huvitilaisuuksia, kilpailuja, näytöksiä ja muita niihin rinnastettavia tilaisuuksia, joihin osallistutaan osallistujan omasta aloitteesta.

Yleisötilaisuuden käsitteen piiriin ei kuulu jatkuvaluonteinen, normaali palvelutoiminta ja muu tiloissa yleisesti harjoitettava toiminta. Jatkuvaluonteinen normaalitoiminta ei ole yleisötapahtuma. Aluehallintovirastojen antamat määräykset kokoontumisrajoituksista eivät koske tällaista toimintaa. Myöskään yksityistilaisuudet, kuten yksityisten henkilöiden järjestämät hääjuhlat ja illanvietot, eivät ole yleisötilaisuuksia.

Esimerkkejä yleisötilaisuuksista (määräykset koskevat näitä):

• Konsertit
• Teatteri- ja kesäteatterinäytökset
• Elokuvateatterinäytökset
• Festivaalit
• Markkinat
• Yksittäiset huutokauppatilaisuudet
• Urheiluottelut ja -turnaukset, jos paikalla on yleisöä
• Yhtiökokoukset
• Mielenosoitukset

Jos tapahtumassa ei ole anniskelua, yleisötilaisuuksia koskevat määräykset eivät velvoita siihen, että osallistujilla pitäisi olla oma istumapaikka. Tapahtuman anniskelualueilla on jokaisella asiakkaalla oltava istumapaikka pöydän tai vastaavan tason ääressä, tai mikäli koko tapahtuma-alue on anniskelualuetta, on jokaisella asiakkaalla oltava istumapaikka pöydän tai tason ääressä.

Vastuu koronaturvallisesta tapahtumanjärjestämisestä on tapahtumajärjestäjällä itsellään. Tapahtumajärjestäjän on noudatettava THL:n ja OKM:n 21.9.2020 antamia ohjeita ja asiakkaalla on myös vastuu omasta vastuullisesta käytöksestään. Laki ei määrää AVI:lle tai muulle viranomaiselle valvontatehtävää mainittujen ohjeiden noudattamisesta, mutta selkeissä ja räikeissä AVI:n määräysten rikkomistilanteissa voi poliisi tarvittaessa puuttua tilanteeseen, mikäli siitä aiheutuu vaaraa yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle.

Ravintolatoiminnan, kuten myös tapahtumien anniskelualueiden osalta valvontavastuu on aluehallintovirastolla. Aluehallintovirasto valvoo tartuntatautilain väliaikaisen muutoksen mukaisesti sitä, että anniskelutoimija noudattaa toiminnassaan tartuntatautilain ja sen nojalla annetun asetuksen mukaan voimassa olevia velvollisuuksia ja rajoituksia. Aluehallintovirasto voi pyytää valvontaan virka-apua poliisilta.

Vastaus Siun sotelta 19.10.2020: Tähän mennessä ei olla huomattu, että Joensuun seudulla järjestetyt tapahtumat olisivat aiheuttaneet piikkiä testauksessa, altistuksissa tai tartuntojen määrässä.

Valitettavasti ei ole tiedossa alueellisia jakaumia Koronavilkun käytöstä tai latausmääristä.

Samat ohjeet ja velvollisuudet koskevat myös erittäin suurten kaupunkitapahtumien järjestäjiä. Tapahtumajärjestäjän on mahdollisuuksiensa mukaan autettava tartuntatautityöntekijöitä jäljitystyössä mahdollisen koronatartuntatilanteen sattuessa. Jos kyseessä on esimerkiksi maksuton kaupunkitapahtuma, jonka esityksiä on eri paikoissa ja kävijöitä kymmeniä tuhansia, on syytä pohtia järjestelyjä äärimmäisen huolellisesti ja varauduttava poikkeaviin toteutustapoihin.

AVI:n päätös 22.10.2020

Lue myös AVI:n tiedote 22.10.2020

Korona aiheuttaa rajoituksia yleisötilaisuuksien ja yleisten kokousten järjestämiseen Suomessa. Aluehallintovirastot ovat antaneet määräykset yleisötilaisuuksien ja yleisten kokousten järjestämisestä.

Marraskuussa 2020

• Alle 50 hengen tilaisuudet sallitaan. Suositellaan noudatettavan 21.9.2020 päivitettyjä THL:n ja opetus- ja kulttuuriministeriön ohjeiden mukaisia hygienia- ja turvallisuusohjeita
• Yli 50 hengen tilaisuuksia voi järjestää vain, mikäli järjestelyissä noudatetaan THL:n ja opetus- ja kulttuuriministeriön ohjetta koronavirustartuntojen ehkäisemisestä. Oleellisimpia huolehdittavia asioita ovat 1-2 metrin turvavälit, asiakkaiden ja henkilökunnan käsihygienia sekä ruuhkautumisen ehkäiseminen (turvavälien säilyttävä joko merkinnöin tai järjestyksenvalvonnalla: jonot, sisään- ja uloskäynnit, WC:t, anniskelutiskit, lavanedustat, alueen välitön läheisyys yms.)
• Tapahtumanjärjestäjän on huolehdittava omalta osaltansa, ettei koronavirustilanne pahene. Järjestäjän on oman harkintansa mukaan tarvittaessa tehtävä tapahtumassa erityisjärjestelyjä, esim. lohkottaa yleisö ja järjestää niihin omat palvelut.

Tapahtumajärjestäjän vastuu tapahtuman turvallisuudesta on korostunut. Päätöksiä tarkastellaan uudelleen, jos epidemiologinen tilanne Suomessa muuttuu.

Asiakkaiden on syytä tarkasti arvioida omaa osallistumista tapahtumiin. Tapahtumiin ei saa osallistua, mikäli asiakkaalla on yhtään koronavirukseen viittavia oireita. Riskiryhmiin kuuluvien henkilöiden on syytä arvioida omaa osallistumista tarkasti.

Tapahtumajärjestäjän on tiedotettava asiakkaalle ennakolta ja tapahtumassa paikan päällä koronaviruksen leviämisen ehkäisemiseen liittyviä turvallisuusohjeita. Näitä asiakkaille suunnattuja turvallisuusohjeita ovat muun muassa:

• Tule paikalle tapahtumaan vain terveenä
• Muista turvaväli 1-2 metriä
• Pese kädet ja puhdista niitä käsihuuhteella
• Muista yskiä oikein
• Riskiryhmiin kuuluvien itse arvioitava paikanpäälle tulo
• Kasvomaskin käyttö on suositeltavaa

Kaupungin tiloissa tapahtumien järjestäminen

1.6.2020 alkaen kaupungin tiloja voidaan vuokrata ulkopuolisille käyttäjille, kuten tapahtumien, kokouksien ja kokoontumisten järjestäjille. Tällöin tilan vuokraaja vastaa tilan turvallisuusjärjestelyistä ja turvavälien noudattamisesta tapahtumassaan. Vuokraamisen yhteydessä tapahtumajärjestäjälle annetaan siivoukseen liittyvät ohjeet, jotta koronaviruksen leviämistä voidaan ehkäistä.

Kaupungin tiloissa järjestettävissä tapahtumissa on noudatettava voimassa olevia AVI:n kokoontumisrajoituksia, THL:n ja OKM:n antamia hygieniaohjeita sekä tilojen ja alueiden yleisiä sallittuja henkilömääriä. Sisätilan sopivaa asiakasmäärää voi hahmottaa esimerkiksi poistamalla tuoleja turvavälisuosituksen mukaisesti, jotta 1-2 metrin turvaväli saadaan asiakkaiden välille ja tarkastelemalla poistumisteitä sekä jonottamiseen mahdollisesti tarvittavia tiloja.

Luonnollisesti suuret kaupungin sisätilat, kuten juhlasalit, auditoriot, Joensuu Areena ja muut mahdolliset isot sisätilat mahdollistavat myös suurempien tapahtumien järjestämisen. Tällöin tapahtumajärjestäjän on huomioitava voimassa olevan AVI:n päätöksen mukaiset velvoitteet.

Tapahtumajärjestäjällä on velvoite toimia mahdollisen koronavirustartunnan tapauksessa

• Tapahtumajärjestäjällä on velvollisuus auttaa koronavirustartunnan jäljittämisessä, mikäli terveysviranomaiset toteavat tapahtumassa olleen todennettu koronavirustapaus.
• Jos tilaisuudessa todetaan koronavirustartunta, tapahtumajärjestäjällä tulisi mahdollisuuksien mukaan ja muun lainsäädännön edellytyksin olla tiedot osallistuneista henkilöistä, jotta mahdollisesti tartunnalle altistuneet osallistujat voidaan jäljittää.
• Jos tilaisuudessa todetaan koronavirustartunta, selvitetään, onko tapahtunut altistumista, ja altistuneet pitää jäljittää ja asettaa tartuntatautilain mukaisesti karanteeniin 10 vuorokaudeksi. Tartuntaketjujen selvitystyö kuuluu kunnan tai sairaanhoitopiirin tartuntataudeista vastaavalle lääkärille.
• Yleisötilaisuuksien henkilömääriä rajoittamalla ja eri ryhmien sekoittumista välttämällä voidaan vähentää altistuneiden määrää, mikäli henkilöiden joukossa todettaisiin koronavirustartunta.